Memoria corta

Tra gli obiettivi che costituiscono la piattaforma rivendicativa sulla quale è stata indetta la mobilitazione antirazzista del 4 dicembre, la parte principale è rappresentata dalla richiesta di abrogazione della legge Bossi-Fini. A patto che non si torni alla precedente Turco-Napolitano e alla “cultura” che l'ha ispirata... Infatti, se l’attuale governo di centrodestra ha peggiorato le condizioni di milioni di migranti con l’introduzioni di norme che riducono le loro garanzie sociali, l’impianto legislativo rimane quello approvato dal precedente governo di centro-sinistra che si inserisce in quel processo di fortificazione delle frontiere europe e della nascita nella cultura politica dominante, durante il percorso europeo da Schengen ad Amsterdam, dell’idea che l'immigrazione irregolare e clandestina rappresenti una minaccia all’ordine pubblico e alla sicurezza dei cittadini.

Il 27 marzo 1998 la legge Turco-Napolitano entra in vigore con l’intento di superare la precedente legge sull’immigrazione (legge Martelli) ed adeguare la legislazione italiana alle linee guida dettate dall’accordo di Schengen. Il 31 marzo termina infatti il periodo di transizione per l’ingresso dell’Italia nell’area Schengen.

Perno della legge 40 è la regolamentazione dei flussi migratori d’ingresso sulla base delle richieste del marcato del lavoro. Le quote massime degli immigrati che possono entrare in Italia vengono stabilite, una volta l’anno, attraverso un decreto emanato dal presidente del consiglio. Per quanto riguarda la clandestinità, la normativa Turco-Napolitano non è morbida: è previsto l’arresto dai due ai sei mesi e l’espulsione con accompagnamento per chi è entrato in Italia più volte abusivamente. Vengono inoltre istituiti i famigerati Centri di Permanenza Temporanei dove trattenere gli stranieri in attesa di espulsione.

La legge Bossi-Fini, mantiene lo schema della Turco-Napolitano, pur apportando numerose modifiche e restrizioni. La novità principale della legge è il contratto di soggiorno per lavoro che lega mani e piedi dei lavoratori migranti ai propri padroni.

Con il contratto di lavoro il diritto di esistere per i migranti è esclusivamente nel lavoro. Il confine tra regolarità e irregolarità è così sottile che la perdita del lavoro per il migrante si traduce automaticamente in clandestinità.

Le altre misure sono essenzialmente restrizioni della legge Turco-Napolitano e riguardano:

• Carta di soggiorno: gli immigrati regolari possono richiederla dopo 6 anni di residenza (5 anni nella legge Turco-Napolitano).
• Ricongiungimento familiare: è limitato ai coniugi, ai figli minori e ai genitori di figlio unico (fino ai parenti di terzo grado nella legge Turco-Napolitano).
• Sponsor: col nuovo disegno di legge singoli cittadini non possono dare la prestazione di garanzia, ma solo enti e associazioni private.
• Espulsione: è sempre esecutiva cioè immediata, tranne per gli stranieri la cui identità non è accertata, che sono detenuti nei Centri di Detenzione Temporanea fino a 60 giorni su richiesta del Questore (30 giorni nella legge Turco-Napolitano). Gli espulsi che rientrano in Italia irregolarmente possono essere arrestati per un periodo da 6 a 12 mesi (da 2 a 6 mesi nella legge Turco-Napolitano) e poi sono di nuovo espulsi; se non lasciano il paese o rientrano illegalmente possono essere condannati da 1 a 4 anni di carcere.
• Ricorso: gli irregolari possono ricorrere contro i provvedimenti solo dall’estero.
• Diritto di asilo: ulteriori limitazioni sono previste per lo status di rifugiato politico, rendendo questa possibilità sempre più remota ed inaccessibile...
• Contributi versati: chi lascia l'Italia definitivamente non ha diritto alla liquidazione dei contributi versati.

L’opposizione alla legge razzista di Bossi e Fini non può farci dimenticare le responsabilità del centro-sinistra che ha avvallato politiche discriminatorie e sicuritarie nell’ottica di una gestione dei flussi migratori al fine di una generale precarizzazione e flessibilizzazione del mercato del lavoro.

Pertanto, il nostro rifiuto è rivolto ad ogni legislazione speciale che ha come obiettivo la divisione dei lavoratori in cittadini di serie A e serie B.

Alterlinus

da Alternativa Libertaria - dicembre 2004, foglio telematico della FdCA